日前美方已决定对拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施做出调整，中方支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税排除。

中国对新的美国农产品采购实施加征关税排除

央广网

记者 张棉棉 李思默 丁飞

  央广网北京9月14日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，昨天(13日)，记者从国家发展改革委、商务部相关方面获悉，日前美方已决定对拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施做出调整，中方支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税排除。

  中方有关部门表示，中国市场容量大，进口美国优质农产品前景广阔，希望美方言而有信，落实承诺，为两国农业领域合作创造有利条件。对于这次中美两国之间的最新动作，中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云分析，美方对加征关税措施进行调整，与中方对美方的关税排除，双方都发出了积极的信号，也是为10月份即将进行的中美贸易磋商进行预热。

  高凌云表示：“美方为了即将到来的10月份中美双方会谈释放了一定的善意，我们关税的排除也是与美方相对应的行动，谈判需要大家相向而行，中美双方的态度是为了双方的谈判取得实质性进展。”

  在中美贸易摩擦中，我国一直以谦和、积极的态度与礼让来应对，面对美方多次无理加征关税，我国被迫实施反制措施，采取行动。而现在，双方释放出来的善意对于未来两国经贸关系以及两国经济的发展无疑都会带来重要影响。“第一，相互释放善意的关税排除能够为中美双方达成都能接受的协议提供很好的基础，这是利于中国、美国和全球的事情;第二，从生活和生产的角度，对自美进口的商品进行关税排除，美方对自中国进口的产品进行豁免，事实上降低了美国和中国生产者和消费者的成本。”高凌云说。

  此前，中方已经公布第一批关税排除清单，中国农业大学经管学院教授田志宏分析，第一批排除清单中的农产品非常明确，都是在考虑到我国自身情况后做出的排除。他说：“我们主要选择了畜牧养殖业的一些投入品，像苜蓿干草，短期内寻找替代不容易。这个产品从反制清单排除出来，进口和使用这些投入品的企业都因此能够降低成本。”

  今年5月13日我国开始试行开展对美加征关税商品排除工作，6月初中方开始接受排除申请，首批申请排除的企业数量达到上千家，各个行业企业踊跃申报，中国相关部门对申请主体的有效申请逐一进行审核，听取相关意见。各部门专家、协会经过全面调查研究，公布排除清单。商务部新闻发言人高峰说，排除申请进行审核的标准主要有三个方面：“一是寻求商品替代来源面临困难;二是加征关税对申请主体造成严重经济损害;三是加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响或带来严重社会后果。”

  据介绍，中方排除清单商品涉及申请企业占全部申请企业的比例约为30%，高于美方。在排除清单拟定的效率上，美方最快一个批次用了5个月时间，而中国仅用时3个多月，可见中方的排除工作十分高效。同时，也充分考虑到了进口商品的可替代性、保持产业链完整等因素。中国国际商会法律服务部专家陈怀生分析，我国的排除清单的覆盖范围相比于美国，更显现大国风度与温度。

  高峰说，国务院关税税则委员会仍会根据中国企业的申请，按程序制定、公布排除清单。